2020年全國(guó)兩會(huì)拉開大幕，

代表委員們積極建言獻(xiàn)策，

來(lái)看看最新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建議和提案摘編，

哪些說(shuō)出了你的心聲？

哪些看點(diǎn)值得關(guān)注？

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記和查詢便利度不高、質(zhì)押物處置存障礙等難題。

      為此，全國(guó)人大代表、吉林銀保監(jiān)局黨委書記、局長(zhǎng)劉峰建議，進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資政策環(huán)境。

      首先，完善優(yōu)化質(zhì)押登記和查詢制度。統(tǒng)一質(zhì)押登記程序和規(guī)則，適當(dāng)下放質(zhì)押登記權(quán)限，實(shí)現(xiàn)在線免費(fèi)查詢。

      其次，建立統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。由政府制定政策、搭建平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和流轉(zhuǎn)的各項(xiàng)配套制度。

      第三，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)體系。建議知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門或科技主管部門牽頭建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值確定機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。

      第四，建立完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。構(gòu)建政府、銀行、保險(xiǎn)、企業(yè)及評(píng)估中介機(jī)構(gòu)等共同參與的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

      全國(guó)政協(xié)委員、四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心主任謝商華提交了《關(guān)于設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)一級(jí)學(xué)科，培養(yǎng)復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的建議》提案。她在提案中建議，盡快設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)一級(jí)學(xué)科，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)一級(jí)學(xué)科下設(shè)若干個(gè)二級(jí)學(xué)科，根據(jù)研究方向不同，允許授予不同的學(xué)位。

      謝商華認(rèn)為，當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科專業(yè)建設(shè)工作受到了一定程度的重視，教育部在法學(xué)類別中設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)，部分高校將知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科自主設(shè)置為法學(xué)或管理學(xué)一級(jí)學(xué)科下的一個(gè)二級(jí)學(xué)科。這樣的學(xué)科設(shè)置方式，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)定位不科學(xué)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)實(shí)踐面臨了諸多難以克服的困難。例如：由于高校人才培養(yǎng)往往具有特定的時(shí)間限制，往往在開設(shè)所依托學(xué)科課程之外，沒有時(shí)間開設(shè)更多相關(guān)學(xué)科的知識(shí)，這導(dǎo)致大多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才僅僅是掌握了部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題涉及工程、科學(xué)技、商學(xué)、法學(xué)、美術(shù)等多個(gè)知識(shí)學(xué)科領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)，培養(yǎng)出來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才實(shí)踐認(rèn)可度不高。

      “知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)是一個(gè)完整的社會(huì)系統(tǒng)工程，只有在知識(shí)產(chǎn)權(quán)一級(jí)學(xué)科目錄規(guī)范下，才能按學(xué)士、碩士、博士成體系、全方位地培養(yǎng)國(guó)家需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類人才，培養(yǎng)懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂法律、懂科技、懂外語(yǔ)的復(fù)合型人才。知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)應(yīng)立足國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)和科技學(xué)術(shù)發(fā)展前沿，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。”謝商華說(shuō)。謝商華還建議，重點(diǎn)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)理工背景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，建立合理的研究生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制。

      全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、南京天文光學(xué)技術(shù)研究所研究員崔向群今年帶來(lái)提案，加強(qiáng)高新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

      崔向群認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還存在三大問(wèn)題：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較薄弱，高新技術(shù)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，以及因舉證難、權(quán)利人維權(quán)困難等。

      崔向群表示，不少科技人員流動(dòng)時(shí)，將原先單位的關(guān)鍵技術(shù)或商業(yè)秘密當(dāng)作給新單位的“見面禮”和提高自己身價(jià)的籌碼，原單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)因此大量流失。

     而對(duì)于一些容易被模仿的技術(shù)，侵權(quán)成本低，但維權(quán)成本高。“發(fā)表的專利和論文已經(jīng)公開了很多信息，一家單位若想模仿，私底下找到技術(shù)所有單位的科技人員 ‘點(diǎn)撥’一下，或者找到曾經(jīng)承擔(dān)其加工生產(chǎn)任務(wù)的單位來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)和加工，就可以比較容易地實(shí)現(xiàn)復(fù)制或仿照。這個(gè)過(guò)程權(quán)利人要求侵權(quán)方公開信息難以實(shí)現(xiàn)，因而要取得證明侵權(quán)事實(shí)存在以及提出賠償數(shù)額的證據(jù)非常困難?！?/p>

      崔向群建議，應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳，建立對(duì)個(gè)人和企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系，以便后來(lái)的合作者參考。同時(shí)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)惡意侵權(quán)行為懲治力度。

      另外，她建議應(yīng)特別要求所有的合同和協(xié)議必須有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定的條款、對(duì)第三方是否保密的規(guī)定。還要嚴(yán)格要求企事業(yè)單位完善規(guī)章制度，制定退休和離去人員對(duì)本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保密義務(wù)和懲罰條例。

      全國(guó)人大代表、中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院微納制造與系統(tǒng)集成研究中心主任史浩飛建議，降低侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、商業(yè)秘密罪定罪入刑標(biāo)準(zhǔn)。

      他通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2018年全國(guó)地方法院新收侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪一審案件中，假冒注冊(cè)商標(biāo)案和銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案占已審結(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的87.99%，成為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“主角”。而從公安機(jī)關(guān)對(duì)這類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法實(shí)踐看，還存在諸多不適應(yīng)，亟待改進(jìn)。

      史浩飛舉例，一是與制售偽劣產(chǎn)品犯罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)相比，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，犯罪嫌疑人“螞蟻搬家”式的制假售假犯罪手法往往能夠順利逃避法律制裁；二是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事處罰相對(duì)較低，與當(dāng)前嚴(yán)峻的違法犯罪形勢(shì)不匹配，處罰力度過(guò)輕；三是假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、侵犯商業(yè)秘密罪等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的社會(huì)影響和危害性不亞于制售偽劣產(chǎn)品罪，但是前者的刑罰相比后者而言較輕。

      全國(guó)人大代表，唯美集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)兼總裁黃建平同樣呼吁，要降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪刑事立案門檻、制定重復(fù)侵權(quán)行為從重處罰制度，同時(shí)推行律師調(diào)查令制度、推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)建立注冊(cè)人信用信息公示制度、完善市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案“黑名單”制度等。

      全國(guó)政協(xié)常委，九三學(xué)社中央副主席趙雯建議，在不增加新的機(jī)構(gòu)和人員編制的前提下，整合最高人民法院現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的全部審判資源、人員設(shè)施，組建獨(dú)立的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。使之成為隸屬最高人民法院，獨(dú)立審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)終審案件的專門法院。

      設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院巡回法庭。我國(guó)幅員遼闊、產(chǎn)業(yè)門類眾多，參照國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)設(shè)立若干個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院巡回法庭，作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的派出機(jī)構(gòu)，行使相應(yīng)的司法權(quán)力，對(duì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)，有利于提高訴訟時(shí)效，減輕國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的辦案壓力。

      增加地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。在現(xiàn)有3家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院基礎(chǔ)上，通過(guò)整合目前地方法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，增設(shè)若干中級(jí)法院層級(jí)的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，以便于跨區(qū)域集中管轄一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。

      全國(guó)人大代表、景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)國(guó)際學(xué)院院長(zhǎng)張婧婧建議，在景德鎮(zhèn)設(shè)立陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。助力陶瓷行業(yè)傳承創(chuàng)新區(qū)的快速發(fā)展。

     張婧婧表示：“作為景德鎮(zhèn)的陶瓷從業(yè)人員，一直以來(lái)景德鎮(zhèn)的陶瓷大師、教授，以及一些年輕的原創(chuàng)藝術(shù)工作者，不斷受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害的困擾，這種案例不斷地在發(fā)生。但是真正去打知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司的人還是比較少的，因?yàn)樵诰暗骆?zhèn)打這種官司的條件還不夠成熟，要到外地去打官司，時(shí)間成本和人力成本都會(huì)非常高。最重要的一點(diǎn)違法成本太低了，即使是打贏了官司，違法者受不到很嚴(yán)厲的制裁，對(duì)他們來(lái)講輸贏起不到很大的作用。違法成本的低廉使得，陶瓷產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害案件層出不窮?！?/p>