中國商標(biāo)專利事務(wù)所

《陜西省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》干貨分享

發(fā)布時間:2021年10月08日

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十四五”時期是我國在全面建成小康社會之后、乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,是陜西扎實推動高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫新時代追趕超越新篇章的關(guān)鍵五年,也是全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話以及在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神,加快建設(shè)更高水平知識產(chǎn)權(quán)強省的重要階段。根據(jù)黨的十九屆五中全會和省委十三屆八次、九次全會精神,按照《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本規(guī)劃。

規(guī)劃共涉及四個方面:

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢

過去五年全省知識產(chǎn)權(quán)工作取得顯著成效,但還存在一些問題和困難。主要有:一是知識產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量效益還不夠高,高價值知識產(chǎn)權(quán)偏少,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強作用發(fā)揮不夠;二是知識產(chǎn)權(quán)市場化程度不高,知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不足;三是對知識產(chǎn)權(quán)的功能定位認(rèn)識還不夠深刻,知識產(chǎn)權(quán)保護法治化仍然跟不上;此外,還存在知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制不夠完善,知識產(chǎn)權(quán)高端公共服務(wù)供給不足,知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào),知識產(chǎn)權(quán)支撐對外開放格局基礎(chǔ)不牢等問題。

“十四五”期間,要準(zhǔn)確把握國內(nèi)國際兩個大局,順應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展形勢,用好已經(jīng)形成的基礎(chǔ)支撐和有利條件,緊緊抓住共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,以及陜西自貿(mào)試驗區(qū)、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)等重大戰(zhàn)略,搶抓機遇、創(chuàng)造條件,發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新發(fā)展中的關(guān)鍵作用,在危機中育先機、于變局中開新局,找準(zhǔn)深度融入和全面服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的著力點和突破口,持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè),為奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章提供有力支撐。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)主要發(fā)展指標(biāo)

序號

指標(biāo)名稱

2020年

2025年

屬性

1

每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量(件)

4.94

8

預(yù)期性

2

PCT專利年申請量(件)

476

900

預(yù)期性

3

著作權(quán)登記數(shù)(萬件)

5

15

預(yù)期性

4

地理標(biāo)志商標(biāo)(件)

139

160

預(yù)期性

5

地理標(biāo)志保護產(chǎn)品(個)

86

100

預(yù)期性

6

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記數(shù)(個)

111

150

預(yù)期性

7

授權(quán)植物新品種數(shù)(件)

46

120

預(yù)期性

8

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額(億元)

116

300

預(yù)期性

9

知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率(%)

70.5

85

預(yù)期性

10

知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)單位(家)

799

1300

預(yù)期性

11

知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市、園區(qū)、縣(區(qū))(個)

55

60

預(yù)期性

12

版權(quán)示范單位、園區(qū)(基地)(個)

23

68

預(yù)期性

13

知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)(家)

130

230

預(yù)期性

14

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員(萬人)

1

2

預(yù)期性

15

知識產(chǎn)權(quán)高層次人才(人)

11

20

預(yù)期性


三、重點任務(wù)


“十四五”時期,全省以加快打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條為重點,全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護效果、管理水平和服務(wù)能力。

(一)全面提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平

大力培育高價值發(fā)明專利;深入推進商標(biāo)品牌建設(shè);推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;著力培育地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。

專欄1

高價值發(fā)明專利培育專項。重點針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展高價值專利培育,支持高價值發(fā)明專利培育中心建設(shè),促進高價值專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運用。

陜西文化系列出版工程。組織出版《延安紅色基因文化》《中國“三航”科技》《陜西文物考古全集》《文化陜西》《影像絲路》第一、二輯(10卷含融媒)等系列叢書。

現(xiàn)代種業(yè)提升項目。實施農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護項目,開展全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集工作,健全農(nóng)作物種質(zhì)資源保護利用體系,建設(shè)省級農(nóng)作物種質(zhì)資源庫1個,種質(zhì)圃5個,專業(yè)基因庫1個,提升改造畜禽保種場10個;開展農(nóng)業(yè)生物育種科技重大攻關(guān),支持制種大縣發(fā)展,完善商業(yè)化育種體系;建設(shè)區(qū)域性品種測試評價站,提升農(nóng)作物品種特性和種子質(zhì)量評價評估能力。

(二)加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用

落實知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用激勵政策;提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效;加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融;增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力。

專欄2

專利轉(zhuǎn)化專項計劃。主動對接中小企業(yè)技術(shù)需求,建設(shè)暢通的技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道,解決高等院校、科研院所專利轉(zhuǎn)化難、中小企業(yè)創(chuàng)新難的“兩難問題”,引導(dǎo)支持高等院校、科研院所、國有企業(yè)將未充分運用的專利技術(shù)以轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等多種方式向省內(nèi)中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

專利導(dǎo)航工程。構(gòu)建高價值發(fā)明專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互匹配,專利布局與產(chǎn)業(yè)鏈培育相互支撐的專利導(dǎo)航工作機制,每年實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、研發(fā)活動類、企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航項目20項,提升專利導(dǎo)航項目應(yīng)用成效。

地理標(biāo)志運用促進工程。大力發(fā)展果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)和茶葉、食用菌、中藥材、富硒農(nóng)產(chǎn)品等區(qū)域特色農(nóng)業(yè),促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,打造縣域公共品牌。探索“標(biāo)志-產(chǎn)品-品牌-產(chǎn)業(yè)”發(fā)展路徑,將地理標(biāo)志登記保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承等相結(jié)合,推進全省地理標(biāo)志高質(zhì)量發(fā)展。

(三)強化知識產(chǎn)權(quán)保護

加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護;加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護;加強知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護;構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護長效機制。

專欄3

中國(陜西)知識產(chǎn)權(quán)保護中心。推動設(shè)立中國(陜西)知識產(chǎn)權(quán)保護中心,拓寬專利快速保護通道,建立集全省重點產(chǎn)業(yè)專利申請快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體,審查確權(quán)、行政執(zhí)法、維權(quán)援助、仲裁裁決、司法銜接相聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制。

全省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系建設(shè)。加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作力度,深化中小微企業(yè)維權(quán)援助工作,加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范和應(yīng)對指導(dǎo)。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工程。加強秦腔、眉戶、陜北秧歌民歌、弦板腔、西秦刺繡、華陰老腔、西安鼓樂等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播推廣,逐步實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生活化、產(chǎn)業(yè)化。

傳統(tǒng)工藝振興工程。推動西秦刺繡、富平石刻、鳳翔泥塑、安塞剪紙、耀州窯陶瓷、寧強羌繡、洛南草編等傳統(tǒng)工藝走進現(xiàn)代生活,培育形成陜西文化特色的知名品牌。

(四)統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)高效管理

完善知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度;健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系;強化知識產(chǎn)權(quán)分類管理和指導(dǎo);服務(wù)和支撐區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

專欄4

知識產(chǎn)權(quán)強縣(園區(qū))工程。指導(dǎo)國家級和省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和全省重點產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)管理機制和服務(wù)平臺,培育知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。支持園區(qū)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以“揭榜掛帥”等方式組織開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加強知識產(chǎn)權(quán)布局,推動技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持園區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu),培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才。

(五)提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐能力

加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力建設(shè);增強高品質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給;加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。

專欄5

陜西省知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺。加強知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下融合發(fā)展。加大知識產(chǎn)權(quán)信息集成力度,實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析挖掘、綜合管理等功能。加強知識產(chǎn)權(quán)信息分析,進行創(chuàng)新態(tài)勢、保護效能、服務(wù)需求等主題挖掘,提供基于大數(shù)據(jù)的信息決策支持。

知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管。深入推進國家以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點,研究制定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管制度,建立重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)企業(yè)名錄社會公布制度,健全失信聯(lián)合懲戒機制。加強知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè),建立市場主體誠信檔案“黑名單”制度。

(六)加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍和文化建設(shè)

加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè);開展知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。

專欄6

知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程。加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。鼓勵支持符合條件的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人才參加職稱申報和專業(yè)技術(shù)資格考試,評定一批具有知識產(chǎn)權(quán)中、高級職稱的人才。進一步提升知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)人才專業(yè)素質(zhì)和能力水平。

(七)促進知識產(chǎn)權(quán)開放合作

深度融入國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略;推動知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流;維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。

專欄7

重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外護航工程。支持企業(yè)實施積極的海外知識產(chǎn)權(quán)保護策略,通過PCT等途徑加快知識產(chǎn)權(quán)海外布局,建成一批具備熟練運用知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則參與全球競爭的外向型企業(yè)。加強國際合作交流,舉辦“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)保護會議。

四、保障措施

(一)全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

(二)加大資金投入力度

(三)健全規(guī)劃實施體系

(四)強化實施監(jiān)測評估


來源:陜西省知識產(chǎn)權(quán)局